重磅！新版《检验检测机构资质认定治理步伐》_新闻动态_新闻中心

检验检测机构资质认定治理步伐

（2015年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号宣布，

凭据2021年4月2日《国家市场监督治理总局关于

废止和修改部分规章的决定》修改）

第一章总则

第一条为了规范检验检测机构资质认定事情，优化准入程序，凭据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等执法、行政规则的划定，制定本步伐。

第二条本步伐所称检验检测机构，是指依法建立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、情况设施等技术条件和专业技术，对产品或者执规律则划定的特定工具进行检验检测的专业技术组织。

本步伐所称资质认定，是指市场监督治理部分依照执法、行政规则划定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否切正当定要求实施的评价许可。

第三条在中华人民共和国境内对检验检测机构实施资质认定，应当遵守本步伐。

执法、行政规则对检验检测机构资质认定另有划定的，依照其划定。

第四条国家市场监督治理总局（以下简称市场监管总局）主管全国检验检测机构资质认定事情，并卖力检验检测机构资质认定的统一治理、组织实施、综合协调事情。

省级市场监督治理部分卖力本行政区域内检验检测机构的资质认定事情。

第五条执法、行政规则划定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并宣布，并凭据执法、行政规则的调解实行动态治理。

第六条市场监管总局依据国家有关执规律则和标准、技术规范的划定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以伎帐质认定证书和标记的式样，并予以宣布。

第七条检验检测机构资质认定事情应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公正果真、便当高效的原则。

第二章资质认定条件和程序

第八条国务院有关部分以及相关行业主管部分依法建立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局卖力组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督治理部分卖力组织实施。

第九条申请资质认定的检验检测机构应当切合以下条件：

（一）依法建立并能够担负相应执法责任的法人或者其他组织；

（二）具有与其从事检验检测运动相适应的检验检测技术人员和治理人员；

（三）具有牢固的事情场合，事情情况满足检验检测要求；

（四）具备从事检验检测运动所必须的检验检测设备设施；

（五）具有并有效运行包管其检验检测运动独立、公正、科学、诚信的治理体系；

（六）切合有关执规律则或者标准、技术规范划定的特殊要求。

第十条检验检测机构资质认定程序分为一般程序和见告允许程序。除执法、行政规则或者国务院划定必须接纳一般程序或者见告允许程序的外，检验检测机构可以自主选择资质认定程序。

检验检测机构资质认定推行网上审批，有条件的市场监督治理部分可以宣布资质认定电子证书。

第十一条检验检测机构资质认定一般程序：

（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向市场监管总局或者省级市场监督治理部分（以下统称资质认定部分）提交书面申请和相关质料，并对其真实性卖力；

（二）资质认定部分应当对申请人提交的申请和相关质料进行初审，自收到申请之日起5个事情日内作出受理或者不予受理的决定，并书面见告申请人；

（三）资质认定部分自受理申请之日起，应当在30个事情日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审（或者远程评审）。技术评审时间不盘算在资质认按期限内，资质认定部分应当将技术评审时间见告申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在划准时间内完成的情况除外；

（四）资质认定部分自收到技术评审结论之日起，应当在10个事情日内，作出是否准予许可的决定。准予许可的，自作出决定之日起7个事情日内，向申请人宣布资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十二条接纳见告允许程序实施资质认定的，凭据市场监管总局有关划定执行。

资质认定部分作出许可决定前，申请人有合理理由的，可以撤回见告允许申请。见告允许申请撤回后，申请人再次提出申请的，应当凭据一般程序治理。

第十三条资质认定证书有效期为6年。

需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。

资质认定部分凭据检验检测机构的申请事项、信用信息、分类监管等情况，接纳书面审查、现场评审（或者远程评审）的方法进行技术评审，并作出是否准予延续的决定。

对上一许可周期内无违反市场监管执法、规则、规章行为的检验检测机构，资质认定部分可以接纳书面审查方法，关于切合要求的，予以延续资质认定证书有效期。

第十四条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部分申请治理变换手续：

（一）机构名称、地点、法人性质爆发变换的；

（二）法定代表人、最高治理者、技术卖力人、检验检测报告授权签字人爆发变换的；

（三）资质认定检验检测项目取消的；

（四）检验检测标准或者检验检测要领爆发变换的；

（五）依法需要治理变换的其他事项。

检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者爆发变换的事项影响其切合资质认定条件和要求的，依照本步伐第十条划定的程序实施。

第十五条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地点、检验检测能力规模、有效期限、证书编号、资质认定标记。

检验检测机构资质认定标记，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

第十六条外方投资者在中国境内依法建立的检验检测机构，申请资质认准时，除应当切合本步伐第九条划定的资质认定条件外，还应当切合我外洋商投资执规律则的有关划定。

第十七条检验检测机构依法设立的从事检验检测运动的分支机构，应当依法取得资质认定后，方可从事相关检验检测运动。

资质认定部分可以凭据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

第十八条检验检测机构应当按期审查和完善治理体系，包管其基本条件和技术能力能够连续切合资质认定条件和要求，并确保质量治理步伐有效实施。

检验检测机构不再切合资质认定条件和要求的，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。

第十九条检验检测机构应当在资质认定证书划定的检验检测能力规模内，依据相关标准或者技术规范划定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

第二十条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书或者标记；不得伪造、变造、冒用资质认定证书或者标记；不得使用已经逾期或者被取消、注销的资质认定证书或者标记。

第二十一条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上标注资质认定标记。

第二十二条资质认定部分应当在其官方网站上宣布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。

第二十三条因应对突发事件等需要，资质认定部分可以宣布切合应急事情要求的检验检测机构名录及相关信息，允许相关检验检测机构临时担负应急事情。

第三章技术评审治理

第二十四条资质认定部分凭据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。

资质认定部分或者其委托的专业技术评价机构组织现场评审（或者远程评审）时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审人员组成评审组，并确定评审组组长。须要时，可以聘请相关技术专家加入技术评审。

第二十五条评审组应当严格凭据资质认定基本规范、评审准则开展技术评审运动，在划准时间内出具技术评审结论。

专业技术评价机构、评审组应当对其担负的技术评审运动和技术评审结论的真实性、切合性卖力，并担负相应执法责任。

第二十六条评审组在技术评审中发明有不切合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整脱期限不得凌驾30个事情日。逾期未完成整改或者整改后仍不切合要求的，相应评审项目应当判定为缺乏格。

评审组在技术评审中发明申请人保存违法行为的，应当实时向资质认定部分报告。

第二十七条资质认定部分应当建立并完善评审人员专业技术培训、考核、使用和监督制度。

第二十八条资质认定部分应当对技术评审运动进行监督，建立责任追究机制。

资质认定部分委托专业技术评价机构组织技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审运动进行监督。

第二十九条专业技术评价机构、评审人员在评审运动中有下列情形之一的，资质认定部分可以凭据情节轻重，对其进行约谈、暂停直至取消委托其从事技术评审运动：

（一）未凭据资质认定基本规范、评审准则划定的要求和时间实施技术评审的；

（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；

（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性爆发影响，未进行回避的；

（四）透露事情中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；

（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；

（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。

第四章监督检查

第三十条市场监管总局对省级市场监督治理部分实施的检验检测机构资质认定事情进行监督和指导。

第三十一条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部分应当依法治理注销手续：

（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；

（二）检验检测机构依法终止的；

（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；

（四）执法、规则划定应当注销的其他情形。

第三十二条以欺骗、行贿等不正当手段取得资质认定的，资质认定部分应当依法取消资质认定。

被取消资质认定的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。

第三十三条检验检测机构申请资质认准时提供虚假质料或者隐瞒有关情况的，资质认定部分应当不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。

第三十四条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的，依照执法、规则的划定执行；执法、规则未作划定的，由县级以上市场监督治理部分责令限期纠正，处3万元�？�。

第三十五条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上市场监督治理部分责令限期纠正；逾期未纠正或者纠正后仍不切合要求的，处1万元以下�？�。

（一）未凭据本步伐第十四条划定治理变换手续的；

（二）未凭据本步伐第二十一条划定标注资质认定标记的。

第三十六条检验检测机构有下列情形之一的，执法、规则对取消、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处分划定的，依照执法、规则的划定执行；执法、规则未作划定的，由县级以上市场监督治理部分责令限期纠正，处3万元�？睿�

（一）基本条件和技术能力不可连续切合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的；

（二）凌驾资质认定证书划定的检验检测能力规模，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的。

第三十七条检验检测机构违反本步伐划定，转让、出租、出借资质认定证书或者标记，伪造、变造、冒用资质认定证书或者标记，使用已经逾期或者被取消、注销的资质认定证书或者标记的，由县级以上市场监督治理部分责令纠正，处3万元以下�？�。

第三十八条对资质认定部分、专业技术评价机构以及相关评审人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部分应当依据各自职责实时处理，并为举报人保密。

第三十九条从事资质认定的事情人员，在事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第四十条本步伐自2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日宣布的《实验室和检查机构资质认定治理步伐》同时废止。

关于修改《检验检测机构资质认定治理步伐》的解读

　一、修改配景

　　为深入贯彻“放管服”革新要求，落实“证照疏散”事情安排，依照《优化营商情况条例》《国务院办公厅关于深化商事制度革新进一步为企业松绑减负引发企业活力的通知》等文件要求，市场监管总局积极推动检验检测机构资质认定革新，优化检验检测机构准入效劳。

　　2019年，市场监管总局宣布《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定革新事情的意见》（国市监检测〔2019〕206号），推动实施依法界定检验检测机构资质认定规模，试点见告允许制度，优化准入效劳，便当机构取证，整合检验检测机构资质认定证书等革新步伐。2020年，连续推进许可事项革新，并凭据疫情防控形势，推行远程评审等应急步伐。2021年将在全国规模内推行检验检测机构资质认意见告允许制，全面推行检验检测机构资质认定网上审批。

　　二、修改目的

　　随着一系列检验检测机构资质认定革新步伐的推出和实施，检验检测机构资质认定的审批效率显著提升，机构准入越发便捷，市场主体大幅增加，市场情况连续优化。为了落实国务院“放管服”革新的最新安排要求，进一步深化和推进检验检测机构资质认定革新，充分引发检验检测市场活力，使已有的检验检测机构资质认定革新步伐和结果制度化、法制化，并为在更大规模内复制和推广相关革新举措提供规则层面的依据，对《检验检测机构资质认定治理步伐》（以下简称《步伐》）的部分条款进行了修改。

　　三、修改的主要内容

　　凭据实施越发规范、要求越创造确、准入越发便捷和运行越发高效的原则，对《步伐》的部分条款进行了修改，内容主要涉及见告允许制度、实施规模、优化效劳、固化疫情防控步伐等四个方面：

　�。ㄒ唬┟魅纷手嗜隙ㄊ孪钍敌星宓ブ卫淼囊�。为制止重复审批，解决资质认定事项规模不统一问题，在《步伐》第五条中明确划定“执法、行政规则划定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并宣布，并凭据执法、行政规则的调解实行动态治理”，从制度层面明确依法界定并细化资质认定实施规模，逐步实现动态化治理。

　�。ǘ┟魅肥凳┘嬖市淼某绦蚝鸵�。依照《优化营商情况条例》和国务院革新文件的要求，总结检验检测机构资质认意见告允许试点情况，在《步伐》第十条和第十二条，划定检验检测机构申请资质认准时，可以自主选择一般程序或者见告允许程序。同时，在第十二条划定了资质认定部分作出许可决定前，申请人有合理理由的，可以撤回见告允许申请。为行政相对人提供了更多选择。

　�。ㄈ┕袒呕既胄Ю捅愕被沟牟椒�。《步伐》第一条中将“优化准入程序”作为本次修改的立法目的，并明确划定了检验检测机构资质认定事情中应当遵循“便当高效”的原则。同时，对优化准入效劳，便当机构的具体步伐予以固化：一是明确提出了检验检测机构资质认定推行网上审批，有条件的市场监督治理部分可以宣布资质认定电子证书；二是进一步压缩了许可时限，审批时限压缩至10个事情日内，技术评审时限压缩至30个事情日内；三是对上一许可周期内无违反市场监管执法、规则、规章行为的检验检测机构，可以接纳书面审查方法，予以延续资质认定证书有效期。

　�。ㄋ模┕袒咔榉揽爻ばЩ椒�。为应对新冠疫情，效劳复工复产，检验检测机构资质认定对现场技术评审环节进行了优化，推出了远程评审等有效步伐。此次修改在涉及现场技术评审的条款中对“远程评审”的方法予以了明确，使疫情防控的有效步伐长效化。同时，为应对突发事件等事情需要，增加了“因应对突发事件等需要，资质认定部分可以宣布切合应急事情要求的检验检测机构名录及相关信息，允许相关检验检测机构临时担负应急事情。”的条款，以包管应急所需的检验检测技术支撑。

　　别的，为强化检验检测机构事中事后监管，进一步规范检验检测市场，将《步伐》中关于检验检测机构从业规范、监督治理、执法责任的相关内容调解至《检验检测机构监督治理步伐》。

维多利亚老品牌vic3308

重磅！新版《检验检测机构资质认定治理步伐》